2006年，中国政府初度发表对非洲政策文献。近10年来，政策文献实质得到全面灵验落实萝莉 调教，为指导中非关系全面发展解析了关键作用。本年是中非合作论坛成立15周年，本年12月在南非举办中非合作论坛第二次峰会，这是中非峰会初度在非洲大陆举办，对于加强中非诱骗、引颈中非合作具有里程碑道理道理。值此之际，中国政府发表第二份对非洲政策文献，旨在进一步明确中国致力于发展对非友好合作关系的坚决决心和精湛意愿，全面答复新格局下中国对非洲政策新理念、新认识、新举措，以指导今后一段时辰中非各鸿沟交流与合作。

第一部分 建立和发展中非全面计谋合作伙伴关系，巩固和夯实中非行运共同体

中非从来都是行运共同体。半个多世纪以来，岂论海外风浪何如幻化，中非永恒是唇一火齿寒的好一又友、喜忧与共的好伙伴、忠心耿耿的好伯仲。中非传统友好深得东说念主心，已成为中非两边的肃肃钞票。永恒以来，中非两边坚抓真相知好、对等相待，这是中非关系耐久弥坚的精神内核。新格局下，中非两边将在此基础上，致力于合作共赢、共同发展，为中非关系赋予新的内涵，注入不竭能源。

2006年中国政府提议中非建立和发展政事上对等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新式计谋伙伴关系。10年来，两边共同制订并落实了一系列深刻中非合作的要紧举措，极地面促进了中非各鸿沟友好合作关系快速发展。中非政事互信进一步增强，在海外和地区事务中和洽与配合愈加精致。中非求实合作效果丰硕。中国自2009年起成为非洲第一大贸易伙伴国，2014年中国对非贸易额增至2006年的4倍。中非东说念主文交流快速增长，中非东说念主员来回每年近300万东说念主次，中非友好的社会和民意基础进一步扩大。中非交游与合作的广度和深度前所未有，中国对非洲经济发展的孝敬率权贵擢升。

10年来，中非各自情况发生很大变化，肩负着新的发展职责。中国正在按照全面建成小康社会、全面深刻改进、全面照章治国、全面从严治党的计谋布局，为实现“两个一百年”立志指标和中华英才伟大回话的中国梦而立志。非洲正在积极谋求加速工业化和当代化进度，朝着《2063年议程》描画的好意思好渴望前行。中国梦与非洲梦都是为了让东说念主民过上愈加好意思好的幸福糊口。

中非发展计谋高度契合，中非合作发展互有需要、互有上风，合作共赢、共同发展迎来了贫寒的历史性机遇。中国发展造就、适用技艺、资金、市集等相对上风，有助于非洲消失基础门径不及和东说念主才不及两大制约发展的瓶颈，有助于非洲把丰富的当然、东说念主力资源上风和潜能升沉为发展能源和惠及民生的效果，加速工业化和农业当代化进度，更好地实现经济零丁和自主可抓续发展，更好地实现抓久和平与沉静。

10年来，海外格局发生很大变化。世界多极化进一步发展，新兴市集国度和发展中国度快速发展已成为不成拒抗的历史潮水，是真贵世界和平、促进共同发展的关键力量。蚁合国已通过2030年可抓续发展议程，列国都濒临实现包容、可抓续发展的关键任务。非洲已成为全球经济增长最快和最具发展后劲的大陆之一，是世界政事舞台上的关键一极，全球经济增长新的一极，东说念主类好意思丽的多彩一极。中国已成长为全球第二大经济体，是现行海外体系的关键参与者、成立者、孝敬者。中国同非洲等巨大发展中国度需要进一步增强在海外事务中的代表性和发言权。中非两边应充分解析政事互信和经济互补两大上风，推动中非合作全面发展，加强南南合作，促进南北合作，为构建以合作共赢为中枢的新式海外关系建立样板。

现时，中非关系也曾站在新的历史早先上。共同的发展任务、高度契合的计渔利益、合作共赢的深广远景，使中非东说念主民愈加坚决地并肩跨步前行。中国愿同非洲国度一皆，在传承与发扬中非传统友好的基础上，建立和发展政事上对等互信、经济上合作共赢、好意思丽上交流互鉴、安全上盼望相助、海外事务中诱骗合营的全面计谋合作伙伴关系，促进中非友好合作全面发展，共同发展、共圆渴望，共同为中非东说念主民创造更多福祉，为世界的和沉沉静与发展振作作出更大孝敬。

第二部分 坚抓正确义利不雅，践行着实亲诚对非作事方针

加强同非洲国度的诱骗与合作永恒是中国自强不断和平酬酢政策的关键基石，是中国永恒坚决的计谋弃取。新格局下，中国将秉抓着实亲诚对非政策方针和正确义利不雅，推动中非友好互利合作实现新的跨越式发展。

“真”，即对等互信、诱骗互助，永远作念非洲的最可靠一又友和真挚伙伴。中国尊重非洲国度自主弃取发展说念路，尊重非洲国度推动经济社会发展、改善东说念主民糊口的执行和发奋，愿在对等自愿基础上同非洲开展治国理政造就交流，促进两边对相互政事轨制和发展说念路的了解、招供和鉴戒。中国一贯真挚相沿非洲发展，不插手非洲国度内务，不把我方的意识强加于非方，对非转圜不附加任何政事条款。在波及相互中枢利益和要紧关心的问题上，与非方加强不异和洽，互相通晓、互相相沿，真贵共同利益。

“实”，即求实高效、合作共赢，秉抓言必信、行必果的理念，原原委委落实对非互利合作方针和举措，在相沿非洲实现自主发展的经由中实现中非共同发展。中国愿本着“筑巢引凤”、“授东说念主以渔”理念，坚决相沿非洲国度致力于基础门径成立和东说念主力资源斥地，匡助非洲消失永恒制约发展的两大瓶颈，积极开展产业对接和产能合作，助力非洲工业化和农业当代化进度。坚抓以发展促和平，以和平谋发展，坚决相沿非洲致力于自主可抓续发展和“以非洲方式搞定非洲问题”，在地区热门问题上解析更大成立性作用。

“亲”，即东说念主心访佛、和谐共处，推动中非好意思丽互鉴，促进念念想融通、政策通晓、民意不异，为中非友好提供坚实的民意和社会基础。加强中非在科教文卫等社会东说念主文鸿沟的交流与合作，扩大民间交游，促进智库、高校、媒体交流，相沿地方来回与合作，饱读吹各拖沓对方国度和地区的东说念主员与当地东说念主民和睦相处，共存共荣。中国政府饱读吹在非企业和公民进一步关心当地福祉，积极回馈当地社会；发奋为非洲东说念主在华作事、学习和糊口营造精湛氛围，连接扩大和夯实中非友好的社会基础。

“诚”，即以诚相待、妥善搞定问题，坚抓从计谋高度和弥远角度看待和推动中非关系，共同为中非友好互利合作营造精湛的环境。中方愿与非方加强政策协吞并不异，本着互相尊重、合作共赢的原则，通过对等友好协商，坦诚面对并妥善处理中非合作中出现的新情况、新问题，使两边都能从真相知好和互利合作中受益。

正确义利不雅是中国对发展中国度酬酢的一面旌旗，雅致的是义利相兼、以义为先、情义为重，中枢要义是把匡助非洲等发展中国度实现自主可抓续发展同促进中国本人的发展精致结合起来，实现合作共赢、共同发展，推动世界愈加平衡、包容和可抓续发展。中国开展对非合作毫不走往时殖民者的老路，毫不以就义非洲的当然生态环境和弥远利益为代价。

相沿和匡助非洲国度实现自主可抓续发展不仅合适非洲东说念主民的利益，也合适全世界东说念主民的利益，是海外社会的共同连累。中国开展对非合作永恒尊重和真贵非洲国度和东说念主民的根柢利益，秉抓公说念，为非洲伸张正义；坚抓互利共赢，真心实意相沿和匡助非洲实现和平、沉静与发展。

一个中国原则是中国同非洲国度及地区组织建立和发展关系的政事前提和基础。中国政府唱和非洲国度坚守一个中国原则，相沿中国吞并伟业，不同台湾发展官方关系和官方来回。中方坚抓在和平共处五项基本原则基础上全面发展同非洲列国的友好合作。

中国唱和海外社会遴荐成立性行动、相沿和匡助非洲实现抓久和平与可抓续发展的发奋，愿本着“非洲提议、非洲同意、非洲主导”原则，以积极、怒放、包容的气派同其他国度及海外和地区组织加强和洽与合作，在非洲探讨开展三方和多方合作，共同为非洲实现和平、沉静、发展作出孝敬。

第三部分推动中非合作全面发展

（一）增强政事互信

1、密切高层交游

解析高层交游的政事引颈作用，保抓中非指导东说念主通常互访和对话势头，就双边域系和共同关心的要紧问题加强不异，巩固传统友谊、增强政事互信，在波及相互中枢利益和要紧关心问题上互相通晓、互相相沿，真贵共同利益，共谋发展，深刻合作，为双边和中非关系发展提供强有劲政事保障。

2、加强治国理政造就交流

互相尊重和相沿对方探索和完善合适本人国情的发展说念路和政事轨制。中方愿同非洲国度积极开展体式各样的造就交流行动，本着对等交流、互相鉴戒、共同逾越的原则，从各自好意思丽和发展执行中汲取聪惠，加强国度治理造就交流，促进共同发展。

3、完善政府间霸术与合作机制

充分解析中国同非洲国度之间酬酢部政事霸术、经贸合作联（混）合委员会和高层级经贸合作机制、科技夹杂委员会等双边机制的统筹和洽作用，进一步丰富和完善政府间对话与霸术机制，促进中非政府间对话与合作。

4、促进立法机构、协商机构、政党、戎行、地方政府等各鸿沟交游

秉抓互相尊重、加深了解、发展合作的宗旨，加强中国寰宇东说念主民代表大会同非洲列国议会及泛非议会等组织多端倪、多渠说念、多体式、全处所的友好交游，连接丰富中非全面计谋合作伙伴关系的内涵。

扩大和加强中国东说念主民政事协商会议同非洲国度议会、泛非议会及非盟经济社会文化理事会、非洲列国经济社会理事会等关系机构的交游。

中国共产党愿在自强不断、十足对等、互相尊重、互不插手里面事务的原则基础上，扩张和深刻与非洲列国友好政党和政事组织各样体式的交游与合作。积极探索建立集体交流对话的新平台，增进互相了解和友谊，深刻治国理政造就交流，增进两边对相互在野体制和理念的了解和招供，互相学习鉴戒，共同提高在野智商，促进国度关系发展。

保抓两边戎行指导东说念主互访势头，加强政策对话，扩大后生军官交流。

相沿两边建立更多友好省州或友好城市，加强中非地方政府之间的交游，促进两边在地方发展和治理方面的交流与合作。

（二）深刻海外事务合作

进一步加强中非在蚁合国等海外机构和其他海外场所的交流与合作，就要紧海外和地区问题保抓不异与和洽，在波及各自国度主权、邦畿好意思满、民族尊荣和发展利益等要紧问题上互相通晓和相沿，真贵两边和发展中国度的共同利益。

共同真贵以《蚁合国宪章》宗旨和原则为中枢的海外顺序和海外体系。中国坚决相沿增多发展中国度在海外治理体系中的代表性和发言权。中国相沿对蚁合国进行全面改进，认识优先增多非洲国度在蚁合国安情愿和其他机构中的代表性和发言权，以搞定非洲遭受的历史不公。共同致力于真贵《蚁合国宪章》宗旨和原则，切实真贵海外刚正正义，推动海外顺序朝着愈加刚正合理的标的发展。

号召海外社会连接推动全球经济治理改进，十分是尽快落实海外货币基金组织份额改进承诺，增多新兴市集国度和发展中国度的代表性和发言权。号召二十国集团加强与非洲的对话，相沿非洲参与二十国集团事务。

共同推动海外社会同仇敌忾，权责共担，落实蚁合国发展峰融会过的2030年可抓续发展议程，增强列国发展智商，改善海外发展环境，优化发展伙伴关系，健全发展和洽机制，发奋实现平衡、可抓续发展和包容性增长，共同走出一条刚正、怒放、全面、立异的发展之路，发奋实现共同发展，增进东说念主类共同利益。连接坚抓和解析对等互信、互利共赢、诱骗合作等原则，在新格局下推动南南合作向更高水平、更广范围、更大范围标的演进。

重申《蚁合国表象变化框架公约》在海外支吾表象变化进度中的基础性地位，同意共同真贵发展中国度诱骗，坚抓《蚁合国表象变化框架公约》过甚《京都议定书》的原则和循序，十分是刚正原则、“共同但有别离的连累”原则和各自智商原则，推动建立刚正合理、合作共赢的全球表象治理体制，促进公约的全面、灵验和抓续实施。审视到《蚁合国对于在发生严重干旱和/或落索化的国度，十分是在非洲防治落索化公约》获取积极进展，同意共同真贵发展中国度利益，推动公约全面灵验实施。

（三）深刻经贸合作

1、助推非洲工业化

将优先相沿非洲工业化进度四肢新时辰中国对非合作的任意口和遵守点，以产业对接和产能合四肢龙头，以点带面，助推非洲加速工业化进度，为非洲实现经济零丁和自主可抓续发展提供坚实基础。积极相沿非洲国度凭据本人国情、发展需乞降切实可行的海外端正，改善投资发展的软硬环境，完善招引保护番邦投资的法律法则和政府服务，破解基础门径成立滞后和东说念主才不及两大制约发展瓶颈，积极有序推动中非产业对接与产能合作，助推非洲工业化和经济多元化进度，提高非洲国度坐蓐、糊口和管事水平。相沿非洲国度成立经济特区、工业园区、科技园区，筑巢引凤。诱骗、饱读吹和相沿中国企业在非洲共同成立经贸合作区，四肢推动中非产能合作的关键平台，招引更多中国企业到非洲投资，建立坐蓐和加工基地并开展原土化谋略，增多当地管事、税收和创汇，促进产业编削和技艺转让。

坚抓“义利并举、合作共赢、怒放包容、市集运作”的原则，在条款稳妥的非洲国度优先打造中非产能合作先行先试示范区。充分解析两边政府的诱骗、和洽、握住和服务职能，加强宏不雅经济握住鸿沟造就交流；立异两边在投资保护、金融、税收、海关、签证、外侨、警务东说念主员来回等方面合作机制，匡助非洲国度增强法律讲解智商成立和提高握住服务水平。共同促进产能合作获取早期成绩，蓄积发展与合作造就，解析示范引颈作用，促进、带动同其他非洲国度的合作发展。

2、助力非洲农业当代化

将相沿非洲农业当代化成立四肢新时辰中国对非合作的优先要点鸿沟，切实加大参加，扩大合作，遵守匡助非洲国度搞定这一事关民生国计和经济零丁的基础产业发展问题。中国愿同非洲国度分享农业发展造就和技艺，相沿非洲国度提高农业技艺、农牧渔业家具坐蓐和加工技艺水平，带动农业产业链成立，增强食粮自主坐蓐智商，促进食粮安全，擢升棉花等特点产业的海外竞争力，日本美女增多收入，改善农民糊口。完善并连接成立农业技艺示范相貌，实施农业优质高产示范工程，加强种子研发、推论和普及，打法高等农业大家组和农业职业教化教师组，扩大农业握住和技艺培训的范围和效果。建立和完善双边农业合作机制，解析各自上风和作用，加强相貌监督和评估，提高合作质料和水平。饱读吹和促进中非农家具贸易。饱读吹和相沿中国企业到非洲国度开展农业造就、食粮仓储、畜牧繁衍、渔业捕捞及农家具加工等鸿沟投资合作，增多当地管事、家具附加值和创汇，推动非洲农业当代化成立。匡助非洲国度推论灌溉技艺，灵验期骗水资源，提高防洪、抗旱智商。

3、全面参与非洲基础门径成立

饱读吹和相沿中国企业和金融机构扩大参与非洲基础门径成立，充分解析政策性金融作用，立异投融资合作模式。坚抓市集运四肢主、点面结合、留神效益的原则，饱读吹和相沿中国企业遴荐多种模式参与非洲铁路、公路、通讯、电力、区域航空、港口以及水资源斥地保护、水利等基础门径成立，参与相貌投资、运营和握住。饱读吹两边在相貌谋略瞎想、工程成立、技艺表率、工程监理、大型装备和握住运营等方面开展合作。

坚抓基础门径成立与产业发展和洽推动，留神范围和集约效益，优先相沿经济特区、工业园区、科技园区等至极套的基础门径系统成立，为非洲产业发展和中非产能合作创造成心条款。积极推动跨国跨区域基础门径互联互通，促进非洲一体化进度。

4、加强中非金交融作

充分解析优惠贷款等政策性金融、中非发展基金、非洲中小企业专项贷款、非洲共同增长基金、中非产能合作基金、金砖国度新斥地银行等投融资平台作用，立异中非金交融作。相沿中国金融机构与非洲国度、地区以及海外金融和斥地机构加强交流并探讨蚁合融资合作，相沿中非金融机构按照交易化原则合作建立搭伙银行。加强央行间货币合作，霸术扩大跨境本币结算和互换安排，饱读吹两边企业在贸易投资中使用本币结算。相沿互设金融机构，加大融资保障相沿力度。加强中非在海外金融组织和机制中的和洽配合，完善和改进海外金融体系，提高发展中国度的代表性和讲话权。

5、促进中非贸易与投资便利化

相沿更多非洲家具进入中国市集，凭据履行双边换文手续情况，连接对原产于与中国建交的最不发达国度97%税目家具实施零关税。饱读吹中非企业期骗港口上风成立区域物流和商品批发中心。加强对非出口家具性量握住和营销渠说念成立，加大两边锻真金不怕火检疫合作力度，共同打击收支口假冒伪劣商品。推动中非海关合作，加强信息互换、监管互认和法律讲解互助，共同打击交易瞒骗行径，营造称职便利的贸易环境。匡助非洲国度加强海关、锻真金不怕火检疫智商成立，相沿非洲国度提高贸易便利化水平，助力非洲区内贸易发展。相沿非洲自贸区成立和一体化进度，积极探讨与非洲国度和区域组织建立轨制性贸易安排。

结合非洲需要和中方上风，在对等互利、合作共赢基础上，积极推动中非经贸合作提质增效，相沿非洲加速工业化和农业当代化进度，饱读吹和相沿中国企业扩大和优化对非工业、农业、基础门径、能源等鸿沟投资合作，并连接为合适条款的相貌提供优惠性质贷款及出口信用保障相沿等，适当提高优惠贷款优惠度。

6、深刻资源能源合作

本着合作共赢、绿色、低碳和可抓续发展的原则，扩大和深刻中非资源能源鸿沟互利合作，匡助非洲国度加强资源能源勘察斥地和加工智商，提高下级家具附加值，增多当地管事和创汇，将资源能源资质升沉为可抓续发展和惠及民生的效果。立异中非资源能源合作模式，扩大能矿鸿沟全产业链合作。相沿非洲国度和区域电网成立，推动风能、太阳能、水电等可再生能源和低碳绿色能源斥地合作，促进非洲可再生能源合理斥地期骗，服务非洲工业化。

7、拓展海洋经济合作

充分解析非洲接洽国度的丰富海洋资源及发展后劲，相沿非洲国度加强海洋捕捞、近海水产繁衍、海家具加工、海洋运载、造船、港口和临港工业区成立、近海油气资源勘察斥地、海洋环境握住等方面的智商成立和谋略、瞎想、成立、运营造就交流，积极相沿中非企业开展体式各样的互利合作，匡助非洲国度因地制宜开展海洋经济斥地，培育非洲经济发展和中非合作新的增长点，使非洲丰富的海洋资源更好地服务国度发展、造福东说念主民。

（四）加强中非发展合作

1、抓续增多对非洲发展转圜

四肢最大的发展中国度，中国永恒并将连接坚抓向非洲国度提供力所能及的转圜。每当中国遭受要紧当然灾害时，也实时得到非洲国度的相沿和转圜。中国愿连接本着同类相求、唇一火齿寒的精神，秉抓不附加任何政事条款、不插手异国内务、不彊东说念主所难的原则，凭据本人财力和经济发展现象，针对非洲国度急迫需求，连接向非洲国度提供要紧和必要的转圜并徐徐增多转圜范围，立异转圜模式，优化转圜条款，要点用于东说念主力资源斥地、基础门径成立、医疗卫生、农业和食粮安全、表象变化、防治落索化、野灵活植物和环境保护以及东说念主说念主义转圜等鸿沟，匡助非洲国度减少空匮、改善民生、增强自主发展智商。

中方将认真落实革职对非洲接洽最不发达国度、内陆发展中国度、小岛屿发展中国度截止2015年底到期未还的政府间无息贷款债务承诺。

2、相沿非洲加强寰球卫生防控体系和智商成立

追思中非合作扞拒埃博拉疫情、疟疾的造就，深刻扩大中非寰球卫生合作。加强寰球卫生政策不异，相沿非洲加强寰球卫生防控体系和智商成立，积极参与非洲疾病限度中心筹建，协助非洲国度提高实验室技艺智商和开展卫生东说念主力资源培训，要点匡助防控影响非洲东说念主民健康的慢性非传染性疾病、虫媒传染病以及疟疾、霍乱、埃博拉出血热、艾滋病、结核病等可沉稳的传染性疾病和新发疾病。解析本人上风，优先相沿非洲列国港口卫生检疫中枢智商成立、传染病监测哨点成立、妇幼医疗智商成立和现存医疗机构专科科室成立。连接相沿非洲国度卫生基础门径成立。连接向非洲国度打法医疗队，开展中非对口病院的合作，加强专科医学、传统医药等交流与合作，遵守提高当地医护水平。连接推动白内障手术“光明行”等短期义诊行动。加强医疗机构和药品监督握住部门之间的对口交流与合作。相沿同世界卫生组织、非盟等海外和地区组织开展合作，饱读吹中国医药制造企业在非投资，缩短非洲医药家具资本，提高非洲医药家具可及性。

3、扩大教化和东说念主力资源斥地合作

扩大中非教化合作，落拓相沿非洲教化行状发展。凭据非洲国度经济和社会发展需要，加大参加，提高实效，匡助非洲国度培养培训更多急需东说念主才，十分是师资和医护东说念主才。加强两边教化部门和教化机构之间的交流与合作。连接实施“非洲东说念主才盘算”，徐徐增多对非洲国度的政府奖学金限额，饱读吹地方政府、高校、企业和社会团体建立奖学金，接待更多非洲后生来华学习，饱读吹和相沿他们在中非求实合作中解析更大作用。饱读吹两边更多高等院校建立合作伙伴关系，相沿中非教师和学生交流，扩大“中非高校20+20合作盘算”相貌的合作效果。坚抓学用结合，扩巨匠资培训和职业技艺教化合作范围，扩张东说念主力资源斥地路线。

4、分享和推论减贫造就

空匮是中非濒临的共同挑战。中方将认真完了向海外社会所作的相沿实现2030年可抓续发展议程接洽承诺，积极落实《中国和非洲定约加强中非减贫合作概要》，加强中非减贫鸿沟合作，解析中国与蚁合国共同建立的中国海外扶贫中心等海外减贫交流平台的作用，饱读吹和相沿两边政府、学术机构、企业和非政府组织开展体式各样的减贫造就交流与求实合作。共同分享中国通过农村扶贫斥地实现大范围减贫的收效造就，加强相貌示范合作，相沿非洲国度增强自主减贫和发展智商。

5、加强科技合作与常识分享

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连接推动实施中非科技伙店员划，饱读吹两边加强农业、水资源、能源、航空航天、通讯、环境保护、落索化防治、医疗、海洋等鸿沟科技交流与合作。相沿非洲国度科技巧力成立，在要点鸿沟共建蚁合实验室、蚁合研究中心或科技园区，连接资助非洲凸起后生科学家来华开展短期科研作事，加强适用技艺和政策培训，共建先进适用技艺应用与示范基地。积极推动中国科技效果和先进适用技艺在非洲的推论和应用。

6、加强表象变化和环境保护合营

落拓发展和巩固中非在《蚁合国表象变化框架公约》和其他关系机制下合作，积极推动两边开展支吾表象变化霸术、交流和关系相貌合作。立异合作鸿沟，深刻求实合作，共同提高支吾表象变化智商。加强环境政策对话，密切中非在双多边环境鸿沟的和洽与合作。加强在生态保护、环境握住、污辱防治、生物各样性保护、水资源保护和落索化防治等鸿沟的教化和东说念主力资源培训和详细治理示范合作。推动适用环境友好型产能合作与技艺转让。加强环保法律、法则交流，积极开展在濒危野灵活植物种保衬鸿沟的对话与合作，加强谍报交流和法律讲解智商成立，严厉打击私运濒危野灵活植物的跨国有组织罪犯行动。在履行《生物各样性公约》、《濒危野灵活植物种海外贸易公约》等海外事务中加强不异、和洽态度，共同促进全球野灵活植物保护和可抓续期骗。

（五）深刻和扩大东说念主文鸿沟交流与合作

1、拓展文化、体育交流与合作

保抓文化高层交游势头，实施双边文化合作协定过甚奉行盘算。饱读吹并相沿非洲国度开展汉语教学，连接在非洲国度增设孔子学院，饱读吹和相沿中非互设文化中心。相沿在中国和非洲举办“国度年”行动。丰富“中非文化聚焦”、“中非文化东说念主士互访盘算”和“中非文化合作伙店员划”等行动实质，提高文化交流实效，尊重相互文化各样性，促进中非文化教学相长、共同振作，增进两边东说念主民相互了解和友谊。推动两边文化机构和东说念主员来回，加强东说念主才培养和文化产业合作。

凭据卓著要点、量入制出原则，加强与非洲国度的体育交流和求实合作，连接提供转圜，相沿非洲国度体育行状发展。

2、扩大旅游合作

连接为公民赴对方国度和地区旅游提供签证、服务等便利，相沿对方在本国、腹地区境内举办旅游推介行动，饱读吹两边航空公司开辟更多中非间航路航班，扩大东说念主员来回。中方接待具备条款的非洲国度提议成为中国公民出境旅游方针地的恳求，并将赐与积极沟通。相沿两边企业在旅游基础门径成立等鸿沟开展互利合作，改善和优化旅游环境。

3、扩大新闻和播送影视合作

落拓推动中非新闻媒体开展体式各样的交流与合作，积极为此创造条款并提供指导和便利。加强政府新闻足下部门对话与霸术，就深刻新闻合作、加强蚁集空间握住、处理与媒体关系交流造就，优先相沿非洲媒体加强智商成立。相沿办好中非新闻交流中心，加大对中国与非洲各自愿展以及中非关系信息传播力度和全面、客不雅报说念，增进两边东说念主民相互了解和通晓。饱读吹中非媒体加强新闻研讨、东说念主员培训、实质互换、蚁合采制和新媒体鸿沟等合作。加强中非播送影视技艺交流与产业合作，饱读吹中非播送电视机构互联互通。连接相沿非洲推动播送电视数字化，提供融资、技艺相沿和东说念主才培训，饱读吹中非企业开展搭伙合作。

4、饱读吹学术和智库交流

饱读吹中非高校开展合作研究，壮大中非学术研究力量。积极实施“中非蚁合研究交流盘算”和“中非智库10+10合作伙店员划”。积极相沿中非学术研究机构和智库开展课题研究、学术交流、研讨会、文章出书等多种体式的交流与合作，优先相沿两边开展治国理政、发展说念路、产能合作、文化与法律异同等促进中非友好合作的课题研究与效果分享。

5、增进民间交流

连接加强中非民间交游，促进民意不异，推动民生合作。落实《中非民间交流合作倡议书》，饱读吹实施“中非民间友好行动”、“中非民间友好伙店员划”等，相沿民间组织和社会团体开展体式各样的友好交流和公益行动。

遵守推动中非后生交流势头。推动两边政府后生事务部门和政党后生组织交游。积极开展两边社会各界后生凸起东说念主才交流行动。饱读吹和诱骗中国后生志愿者赴非洲国度服务，开展扶贫、支教等行动。

连接加强中非性别对等鸿沟的交流与合作，进一步深刻妇女机构和组织交游，加强妇女问题高层对话，保抓在多边妇女事务上的精湛合营，共同促进中非妇女行状发展。连接向非洲国度提供必要妇幼鸿沟转圜，加强技巧培训合作。

开展残疾东说念主服务体系和社会保障政策等方面的交流。加强在康复、教化管事、社会保障、扶贫斥地等鸿沟合作。

加强中非工会组织之间的友好交流与合作。

（六）促进非洲和平与安全

1、相沿非洲实现和平与安全

相沿非洲国度以非洲方式自主搞定非洲问题的发奋。在充分尊重非洲意愿、不插手内务、坚守海外关系基本准则基础上，为真贵和促进非洲和平与安全解析成立性作用。积极探索具有中国特点的成立性参与搞定非洲热门问题的方式和路线，为非洲和平与安全解析私有的影响力、作出更大的孝敬。进一步解析中国政府非洲事务十分代表的作用。

加强同非洲地区组织和非洲国度在和平与安全事务上的对话与霸术，坚抓以发展促和平、以和平谋发展，认真贯彻共同、合作、详细和可抓续的安全共鸣。相沿非洲国度、非洲定约以及次区域组织致力于维和维稳智商成立和接洽发奋。落实“中非和祯祥全合作伙伴倡议”，连接为非洲常备军、非洲危急快速反馈队列等非洲集体安全机制成立提供力所能及的相沿。

在蚁合国等多边场所主抓公说念，伸张正义，真贵非洲和发展中国度共同利益。嗜好并相沿蚁合国在真贵非洲和平与沉静方面解析关键作用，连接相沿并扩大参与蚁合国在非洲的真贵和平与成立和平的发奋。

2、深刻军事合作

进一步加强中非军事交流与合作，深刻军事专科技艺鸿沟合作，积极开展队列蚁合老师。凭据非方需要，扩大对非洲国度军事东说念主员的培训范围，立异培训模式。连接相沿非洲国度加强国防和维稳智商成立，真贵本人安全与地区和平。

3、相沿非洲支吾非传统安全挟制

加强谍报交流与智商成立合作，共同提高支吾非传统安全挟制的智商。相沿海外社会打击海盗的发奋，连接打法战船参与奉行真贵亚丁湾和索马里海域海外海运安全任务，积极相沿非洲国度真贵几内亚湾海运安全。

相沿非洲国度和地区组织提高反恐智商和致力于反恐发奋，匡助非洲国度发展经济，排斥恐怖主义生息泥土，真贵地区安全沉静，促进非洲抓久和平与可抓续发展。加强与非盟和地区要点国度反恐交流合作。

（七）加强领事、外侨、司法、警务鸿沟交流与合作

积极相沿便利中非东说念主员来回的轨制性安排，为扩大中非友好互利合作和东说念主员有序来回提供保障。

有序在对方国度增设领事机构。加强同非洲国度领事霸术，就双边或多边领事关系中亟待搞定或共同关心的问题进行友好商谈。密切外侨握住部门在打击罪犯外侨方面的交流与合作，相沿非洲加强外侨法律讲解智商成立。

加强两边司法、警务部门交流与合作，在法制成立、司法改进等方面互相鉴戒，相沿非洲加强防暴、维稳和法律讲解智商成立，遴荐切实灵验措施，保障在本国境内对方东说念主员和机构的安全与正当权力。

加强两边在司法协助、引渡和遣返罪犯嫌疑东说念主等鸿沟合作。扩大司法协助类公约签署、打击罪犯和追逃追赃等鸿沟合作。共同打击跨国罪犯，保障两边经贸和东说念主员交游的平淡顺序和方正正当权力。加强两边在监狱握住、社区矫正、戒毒康复和移管被判刑东说念主员方面交流与合作。

第四部分 中非合作论坛机制成立过甚后续行动

自2000年景立以来，在中非两边共同推动下，中非合作论坛也曾成为中非开展集体对话的关键平台和促进求实合作的灵验机制。15年来，中非两边共同举办北京峰会和5届部长级会议，制定出一系列关键的概要性合作文献，推动实施了一系列相沿非洲发展、深刻中非友好互利合作的要紧举措，获取丰硕效果。

中非两边通过部长级会议、外长联大政事霸术、高官会和论坛中方后续行动委员会通知处与非洲驻华使团霸术等对等对话机制积极开展对话，增进互相通晓和政事互信。论坛构筑起全处所的求实合作平台，推动中非贸易和互迎合资跨越式增长，促进了互利共赢、共同发展。论坛拉紧中非东说念主文交游和民间友好纽带，促进两边各界交流日益通常，巩固和拓展了中非友好的社会和民意基础。论坛增强了中非海外不异与合营，共同真贵中非和发展中国度的举座利益。

中方愿与非方共同发奋，进一步加强论坛机制成立，拓展合作鸿沟和路线，丰富合作内涵，推动中非在工业化、农业当代化、基础门径成立、东说念主力资源斥地、产能合作、金融、科技、教化、文化、卫生、减贫、法律、地方政府、后生、妇女、民间、智库、媒体等鸿沟建立和完善分论坛机制，深刻关系鸿沟合作，使论坛框架下中非合作愈加求实、愈加蹧跶成效，获取更多实实在在的效果，更好地惠及中非东说念主民。

第五部分 中国与非洲区域组织关系

中国嗜好并坚决相沿非洲定约在推动非洲蚁合自立和一体化进度中解析指导作用、在真贵非洲和祯祥全中解析主导作用、在地区和海外事务中解析更大作用，唱和并相沿非盟通过并实施《2063年议程》过甚第一个10年谋略。2014年中国建立驻非盟使团，符号中国与非盟关系发展进入新阶段。中国自猛进一步加强同非盟高层交游，充分解析两边计谋对话机制作用，加强政事对话和互信，促进两边在发展谋略、减贫造就分享、寰球卫生、和祯祥全和海外事务等鸿沟合作。

中国唱和非洲次区域组织在促进各自地区和平、沉静、发展方面所解析的积极作用，猖獗加强与各组织的友好交游与合作，相沿非洲次区域组织智商成立。

中方猖獗同非盟和次区域组织建立和完善各样对话合作机制，加强中非区域和次区域层面政事、经贸、东说念主文等各鸿沟合作。

（注：该文献发布于 2015年12月5日） 萝莉 调教